生态环境部就秋冬季大气污染综合治理问题约谈保定等六市政府

  中国环境报记者牛秋鹏6月13日北京报道 6月13日,生态环境部就2018-2019年秋冬季大气污染综合治理问题约谈河北省保定、廊坊,河南省洛阳、安阳、濮阳,山西省晋中等六市政府,要求深入贯彻落实习近平生态文明思想,进一步提高政治站位,保持战略定力,不动摇、不松劲、不开口子,坚决打赢蓝天保卫战。 约谈指出,上述六市均未完成2018-2019年秋冬季空气质量改善目标任务,2018年10月至2019年3月秋冬季期间PM2.5平均浓度同比不降反升,空气质量明显恶化。特别是近期专项督察发现,这些城市推进蓝天保卫战力度有所放松,部分重点任务没有完成,部分措施出现反复,部分问题出现反弹,大气污染治理工作滞后。 保定市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、一氧化碳、臭氧浓度均值同比分别上升12.9%、11.85%、9.43%、15.38%和4.04%,重污染天数同比增加10天,空气质量严重恶化。 督察还发现,保定市对大气污染综合治理研判调度不足,督导考核不严,推进力度减弱,重点任务推进不力,污染管控不到位。2018年洁净煤推广任务仅完成29.1%。清洁取暖补助资金筹集不到位、管理不规范,划拨不及时,影响群众用气用电取暖积极性,部分禁煤区域出现散煤复燃情况。生态环境部2019年初抽查发现,已完成清洁化替代的村庄散煤复燃比例高达36.1%,大量散煤游离于监管之外。市发展改革委、市原质监局等部门履职不力。另外,有关部门及清苑、唐县等区县对油品质量长期管控不力,对涉案人员处理、非法站点取缔拆除等要求落实不到位。截至2019年5月,全市仍未按要求发布修订后的重污染天气应急预案。 廊坊市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、一氧化碳、臭氧浓度均值同比分别上升15.5%、10.7%、6.1%、15%和15.1%,重污染天数同比增加9天,空气质量严重恶化。 督察还发现,廊坊市对蓝天保卫战的重视程度明显降低,工作要求明显放松,推进力度明显减弱,导致污染管控不到位,重污染天气应对不力。市、县两级市场监管部门未将自备加油站油品纳入检测范围,廊坊德基机械有限公司油品硫含量超标3.2倍;传统行业环境污染问题出现明显反弹,生态环境部强化监督累计发现廊坊市涉气污染问题近1200个,主要涉及胶合板、印刷、家具等传统行业;全市散煤复烧问题突出。 洛阳市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升17.3%、8.9%、12.8%和5%,重污染天数同比增加18天。其中PM2.5平均浓度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一,空气质量严重恶化。 督察还发现,洛阳市对蓝天保卫战缺乏持续攻坚的韧劲,抓落实前紧后松,导致重点任务推进滞后,重污染天气应对不力。市攻坚行动方案明确的75项任务,有17项未按期完成。中重铸锻铁业公司等48家铸造企业窑炉废气治理和“散乱污”企业排查整治等任务上报于2018年10月底前完成,但检查发现相关问题仍然存在;洛阳永宁热力公司2台燃煤锅炉持续超标排放,但市攻坚办虚假认定其已按期完成提标治理任务。全市控煤工作流于形式,2018年煤炭实际消费总量超过控制目标约180万吨。全市应急减排工作落实不力,大量高排放企业没有落实应急响应措施。 安阳市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升13.7%、6.9%、4.1%和10.6%,重污染天数同比增加10天,空气质量严重恶化。 督察还发现,安阳市对蓝天保卫战决策部署不到位,对生态环境保护工作绩效考核细化、量化不够,执法监管不严不实。城市建成区重污染企业“退城入园”和铁合金行业优化整合、搬迁入园等工作进展严重滞后。河南凤宝特钢、安阳华诚博盛钢铁、林州重机林钢钢铁、安阳化学工业集团等企业直排问题突出;部分钢铁铸造、煤化工、陶瓷企业环保设施简单低效,鑫磊煤焦化、河南利源煤焦等企业均存在治污设施不正常运行或超标排污问题。 濮阳市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升20.5%、13.2%、4.7%和11.4%,重污染天数同比增加18天,其中PM2.5平均浓度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一,空气质量严重恶化。 督察还发现,濮阳市对蓝天保卫战组织领导和推进落实不力,污染防治攻坚战一些重要制度措施没有有效落实。濮阳市应于2018年9月底前完成化工园区整治,并应按照“红黄蓝绿”不同标识对城区及周边化工企业启动搬迁改造,但全市对此项工作分工多次调整,缺乏有效组织和协调,市工信、发改、环保等部门互相推诿扯皮,工作严重滞后。扬尘污染治理被动应付,城区渣土车约700辆,纳入监管的仅200余辆。2018年纳入重污染天气应急管控的涉气企业仅723家,不及实际数量一半。截至2019年5月,纳入秋冬季攻坚的46项重点任务中,仍有18项没有完成。 晋中市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升4.5%、2.3%、11.5%和3.5%,重污染天数同比增加4天,空气质量有所恶化。 督察还发现,晋中市对蓝天保卫战统筹推进不够,督促指导和审核把关不到位,重点工作推进落实不够有力。应急减排清单内共有1882家企业,但其中50家豁免企业的粉尘、二氧化硫、氮氧化物总排放量占比分别达到全部企业排放量的约27%、52%和56%,减排效果大打折扣。全市散煤污染问题仍然十分严重,秋冬季期间全市空气质量监测站点二氧化硫小时浓度超过600微克/立方米的次数达480余次,与大量使用劣质散煤密切相关。全市纳入秋冬季攻坚计划的90项重点任务,截至2019年5月仍有21项没有完成。 约谈要求,要深化大气污染治理措施,健全长效机制,强化党政同责和一岗双责,以空气质量“只能更好、不能变坏”为底线,对大气污染治理进行再动员、再部署、再加力,扭住突出问题和关键环节,以钉钉子精神狠抓落实,确保完成2020年空气质量改善目标任务。根据约谈指出的问题,六市市委和市政府应科学制定整改方案,于20个工作日内报送生态环境部,抄送所在省人民政府,并同步向社会公开。 约谈会上,保定市市长郭建英、廊坊市市长陈平、洛阳市市长刘宛康、安阳市市长靳磊、濮阳市市长杨青玖、晋中市市长常书铭均作了表态发言,表示诚恳接受约谈,正视问题,举一反三,完善机制,坚决打赢蓝天保卫战。

Read more
广州:查获两家涉嫌违法排污企业

  近日,广州市河长办会同环保、安监等部门突击检查,查获涉嫌违法排污的两家大型企业。 据悉,两家涉嫌违法排污的企业位于广州市黄埔区和增城区交界处的一个工业园区。其中一家为大型餐具消毒工厂,涉嫌超标向雨水渠、污水渠排放污水。该企业生产过程添加强碱,产生大量废水。经检测,其自建的污水处理设施处理的出水酸度为5.0,超标的污水直接排入市政管网,涉嫌违法排放污水。 被查的另一家企业是大型复合材料加工厂,涉嫌未经处理直排废水废气。执法部门未在其厂内外发现任何污水预处理设施。 对于两家公司涉嫌违法排污行为,执法部门要求其采取有效措施消除污染,立即停止违法排污行为,并立案调查。 广州市河长办有关负责人表示,水环境联合执法突击队不定时突击查控“散乱污”污染源,实现源头控污、源头减污,杜绝超标污水非法排入河涌,影响河道水生态环境。

Read more
严守水质“只能变好、不能变差”底线

  河北省近日对4月全省地表水环境质量达标排名情况进行了通报:廊坊、邢台、衡水排名倒数三位,分别被扣罚300万元、200万元、100万元;唐山、石家庄、秦皇岛排名前三,分获奖励300万元、200万元、100万元。 这是河北省首次对地表水环境质量达标情况进行排名,同时进行重奖重罚。这些举措传递了治水的坚定决心,指向十分明确,就是要严守水质“只能变好、不能变差”底线,坚决打好碧水保卫战。 水环境质量事关人民群众切身利益,事关打好污染防治攻坚战,事关全面建成小康社会和建设美丽中国。《水污染防治行动计划》实施4年多来,各级党委政府以改善水环境质量为核心,系统推进水污染防治和水生态保护,各项工作取得积极成效,但距离打好碧水保卫战的目标要求还有差距,急需采取有力措施加以推进。 近年来,从中央到地方频频出台政策和措施,督促引导各级党委政府落实治水主体责任。比如,从今年起,生态环境部每季度开展地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量状况及变化情况排名。相应地,各地也采取了一些治水有力措施。今年4月起,河北省把各地排名通报从“全年算总账”变成“按月结账”,并根据排名情况进行奖惩问责,同时严守水质“只能变好、不能变差”底线,对水环境恶化地区采取预警提示、通报批评、约谈问责、区域限批等措施,“以月保季、以季保年”。无论进行排名,还是进行重奖重罚,都是为了向治水要更大的成效。 人民群众既渴望蓝天白云,也期盼清水绿岸。当前,治水如治气,到了爬坡过坎的关键期,必须采取非常举措,激励、倒逼各地进一步加大工作力度,保好水、治差水,推动全国水环境质量持续改善。唯有如此,才能打赢碧水保卫战。

Read more
传承优良家风 助力治污攻坚

  家风,是世代相传的规矩与祖训,是社会风气的重要组成部分。良好家风的构建与传承,不仅会影响到一个人的品质和行为,也关系到国家发展、民族进步、社会和谐。正因为家风建设的重要性,习近平总书记特别强调,不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。 良好的家风传承,会为社会树立起正面的榜样。纵观中华上下五千年的历史,涌现出了无数爱国英雄和仁人志士,在他们动人事迹的背后,是长期以来优良家风对他们的潜移默化。这些优良家风薪火相传,支持我们民族从历史走到现在,从现在迈向未来。 社会良好风气的形成,需要千千万万家庭的优良家风作为支撑。对于党员干部来说,更要率先垂范,带头抓好家风建设和传承。党员干部的家风不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风。因此,党员干部要把准家风建设的时代脉搏,基于中华民族优秀传统建设良好家风,以良好家风推进党的优良传统的传承。 建设生态文明,需要更多传承优良家风的党员干部来推进。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有,我国生态环境状况明显好转,但问题和困难仍然不少,形势仍很严峻。要打好污染防治攻坚战,需要一支信念、政治、责任、能力、作风过硬的生态环保铁军。要打造这样一支队伍,需要优良家风的熏陶。而实践也证明,正是一个个家庭的优良家风,才能使这支队伍、使每一位党员干部在污染防治攻坚战中展现出过硬的作风和良好的精神面貌,为建设生态文明、美丽中国贡献自己的力量。 行稳致远。我们相信,通过千千万万传承优良家风环保人的全力以赴,一定会打好打赢污染防治攻坚战,天蓝地绿水清的中国梦一定会实现。

Read more
各地纷纷出台政策举措!今天你垃圾分类了吗?

近年来,我国加速推行垃圾分类制度,全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显,46个重点城市先行先试,推进垃圾分类取得积极进展。 今年以来,各地陆续推出了一系列政策举措,积极推动垃圾分类。 北京将推动垃圾“强制分类” 北京将推动学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所开展垃圾强制分类,并逐步实现全覆盖。 垃圾分类有法可依 上海正式启动专项监督 近日,上海市人大常委会正式启动对垃圾分类推进情况的专项监督。据悉,此次专项监督以7月1日法规正式施行为节点分成两个阶段。4月至6月底重点监督调研各项准备工作,如宣传教育、社会动员是否到位;机关及企事业单位带头开展垃圾分类的情况。7月至10月份监督重点转至生活垃圾全程分类管理体系的建设方面,如硬件设施建设;相关职能部门的履职情况;配套规划细则的制定及实施。 沪郊建立基层垃圾分类情境体验点 垃圾分类要成为城乡的文明风尚,不仅需要责任,也需要切实的分类知识。为此,沪郊金山向市民开放了垃圾分类情境体验点,分门别类形成志愿服务项目,让垃圾分类“进社区、进村宅、进公园”。 宁波立法破解“垃圾围城” 为了进一步破解“垃圾围城”困境,浙江省宁波市决定通过地方立法明晰生活垃圾基本分类标准,在城市和农村统筹提高分类投放质量,实现城市可持续发展。 长春推广垃圾分类 编制教材“进课堂” 长春市扩大垃圾分类试点,在更多公共机构、企业、居民小区设置分类垃圾箱,还将生活垃圾分类知识纳入中小学教育体系,目前正在编制教材。 江西上饶:推行垃圾分类 扮靓秀美乡村 2019年以来,江西省上饶市广丰区东阳乡加大垃圾分类试点推进力度。在东阳乡管村、龙溪村、竹岩村、湖口村、苏溪村等地,家家户户门前摆放着装可腐烂与不可腐烂垃圾的两色垃圾桶,农户每天将生活垃圾分类,由村集体指定的物业公司收集转运,可腐烂垃圾将统一进行堆肥处理,实现循环利用。农户还可将不可腐烂垃圾进一步分类,将其中可再利用的送到垃圾分类积分兑换处换取积分,积累积分换取日常用品。自从垃圾分类推行以来,东阳乡垃圾减量50%。 河北:全面启动生活垃圾分类工作 2019年底前,河北省各市全面启动生活垃圾分类工作,制定工作实施方案,分别建成5个以上生活垃圾分类示范单位和示范社区。 山东青岛:智慧垃圾分类体验馆亮相 山东青岛市智慧垃圾分类体验馆在即墨区投入使用,吸引众多市民和学生参观体验。体验馆分为互动体验、操作实践等四个区域,通过图片、文字、电子影像等形式,让参观者体验垃圾分类工作给城市环境带来的变化,培养人们保护环境、珍爱家园的生态意识。 南京全面推进单位垃圾分类 南京公布《南京市2019年城市管理工作实施意见》,明确规定该市今年将全面推进单位垃圾分类,实现各类党政机关、社团组织、公共机构垃圾分类全覆盖。 合肥实施生活垃圾管理新规 垃圾不分类将影响个人征信 国家机关减少一次性办公用品消耗、实行生活垃圾分类投放管理责任人制度、建立生活垃圾管理信用记录制度……近日施行的《合肥市生活垃圾管理办法》,对生活垃圾管理作出一系列规定。 浙江2019年城镇生活垃圾总量增幅控制在1%以内 浙江今年将加强推进城镇生活垃圾分类处理,将城镇生活垃圾总量年增幅控制在1%以内。 浙江省住建厅要求,2019年浙江11个设区市城区分类收集覆盖面将达到85%以上,县以上建成区分类收集覆盖面达到55%以上。同时,启动200个省级高标准垃圾分类示范小区创建、200个商业街(居住小区)“定点定时”投放清运试点。...

Read more
山西7月1日起全面开展违法排污行为大整治

  据生态环境部消息,山西省生态环境厅日前发出《关于开展违法排污行为大整治的通告》(以下简称《通告》),要求各市利用1个月时间集中开展环境问题自查自纠,从7月1日起将全面开展违法排污行为大整治。 《通告》强调,坚决落实中央生态环境保护督察和“回头看”反馈问题整改,积极回应人民群众期盼,促进山西省生态环境质量改善。 《通告》要求,各类排污单位要切实履行环境保护义务和责任,规范排污行为,严格持证排污,做到全面达标排放。同时,各类排污单位要主动开展对标改造,提高污染防治水平。对遵守环保法律法规、落实环境保护责任、环境信用良好的企业,全省各级生态环境部门将在建设项目环境影响评价审批、排污许可证发放、专项资金等方面给予支持,鼓励企业绿色发展。 《通告》提出,全面开展自查自纠。即日起至6月底,全省各类排污单位要对照环保要求,全面开展自查自纠,对存在的各类违法排污问题,制定整改方案并报属地生态环境部门备案。对于主动整改的,依法从轻处罚或不予处罚。 7月1日起,山西省生态环境厅将在全省组织开展交叉执法检查。对于不主动整改或整改不到位仍存在违法排污的,依法严查重处。对于屡查屡犯、群众反映强烈的违法排污行为,将建立“黑名单”制度,纳入社会信用征信系统;综合运用《环境保护法》四个配套办法,依法采取按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等行政强制措施;涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任。 同时,此次行动将接受公众监督,广大群众可通过电话、微信公众号和网络方式积极举报各类环境违法行为线索,全省各级生态环境部门将依法保护举报人的个人信息及安全。举报电话为12369,山西省生态环境厅,区号+12369,各市生态环境局;微信公众号:环保举报;网络举报:登录省、市生态环境部门官方网站。

Read more
中国禁止进口“洋垃圾”反促成美国回收业振兴

  中国自去年1月1日起禁止进口各类塑料和纸张,并提高了能接受的材料的标准。这项禁令使得美国的回收项目受到干扰,但也刺激了对美国处理回收物工厂的投资,意外促成美国回收业的振兴。 在中国禁止进口所谓的“洋垃圾”前,多年来美国把无数使用过的果汁罐,洗发精瓶子,酸奶杯子等塑料废物销往中国。其实不单是来自美国,每年大约7百万吨,占全球70%的塑胶废料被运到中国。中国买家再重新制造为可用的塑料品,这种小本万利的行业造就了中国的亿万富豪,但也制造出严重的污染问题。中国向世贸组织提交的文件就明白指出,进口废料中有大量肮脏甚至有害的废物,混在可用作原材料的固体废物中,严重污染中国的环境。 废料品失去中国市场后,美国一些地方政府暂停或缩减收取民间回收物,使得资源回收项目受到一些干扰。但是,美国国内的回收业很快出现了转机。美国《东北回收委员会》 (Northeast Recycling Council) 去年秋天的一份报告指出,自中国禁止进口废纸后,北美17家纸厂的回收纸处理能力有所提高。 为了解决堆积如山的废料,美国许多之前向中国出口塑胶废料或金属废料的回收厂以及纸厂必须重新调整方向,自己处理这些废料,以便能够回收再制作有用物品。有趣的是很多投资者来自中国,因为他们仍然有意取得废纸或压扁的塑料瓶子作为原材料,进行生产制造。 根据美国非盈利组织“回收伙伴关系”(Recycling Partnership) 统计,过去半年来,美国纸业处理厂得到了大约10亿美元的投资。全世界最大的纸箱生产公司总部设在香港的玖龙纸业(Nine Dragons) 去年向美国投资5亿美元,在美国缅因州,威斯康辛州,以及西弗吉尼亚的纸厂购买产品,并扩大或重启当地的造纸工厂,还增加了木头纤维制纸生产线,并把一百万吨的废纸处理成纸浆做成纸箱。浙江山鹰纸业公司的控股子公司Glaobal Win Wickliffe 目前正在肯塔基州重启一个关闭的纸厂。 美国乔治亚州一家回收公司 Pratt Industries正在俄亥俄州重整一家纸厂,这家纸厂预计每年将把425万吨的回收纸,制成装运箱。 塑胶废料处理业在美国也开始欣欣向荣。美东回收委员会指出,德克萨斯州,宾夕法尼亚州,加州,以及北卡罗来纳州出现了新的塑料厂或原厂扩大,把废料塑胶瓶转制为新的瓶子。一些中国公司则在佐治亚州,印第安纳州以及北卡罗来纳州投资塑料厂和金属废料回收厂,这些工厂生产的原料将运到中国制造产品。 在中国拒绝“洋垃圾”后,美国回收业一片景气,但美国仍然需要为废料找出口。新的目的地包括马来西亚,印尼,越南,泰国等东南亚国家。但是这些国家并不可能长期接收废料,因为越南和马来西亚正在缩减进口废料数量,这两个国家没有能力处理巨大的塑胶废料进口。 回收专家认为,富裕国家需要停止向那些无法处理的国家出口废料,现在是美国回收业拿出办法的时候。

Read more

  据生态环境部官方微博消息,生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇今日表示,从2019年的第一季度起,今后每季度公布国家地表水考核断面水环境质量和变化情况前30名、后30名的城市。 生态环境部29日召开例行新闻发布会,会上有记者提问,生态环境部前段时间首次公布全国地表水环境质量状况排名,请问地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名是如何开展的? 生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇指出,今年5月7号生态环境部首次向社会发布地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名,这是落实“水十条”要求,打好碧水保卫战,推动全国水环境质量改善的重要举措。 柏仇勇表示,排名范围覆盖了全国所有设置国家地表水考核断面的333个地级及以上城市,其中337个地级及以上城市,有4个城市没有国考断面。排名周期从2019年的第一季度起,今后每季度开展一次,公布国家地表水考核断面水环境质量和变化情况前30名、后30名的城市及国考断面所在水体名称,重点推动“保好水、治差水”,起到一个“抓两头、促中间”的作用。 “人民群众既渴望蓝天白云,也期盼清水绿岸。”柏仇勇说道,发布排名有三方面的意义和作用:在发布大气排名的基础上,发布水的排名,既客观反映各地水环境质量状况,又真实体现各级政府的水环境治理成效,充分满足公众对水环境信息的需求。同时也为全社会参与监督水污染防治工作提供了一个好的抓手。第三,能够更好突出水污染防治工作的目标导向和问题导向,进一步落实地方人民政府对环境质量负责。突出重点区域和城市,特别是水环境质量排名较差的地区,有效倒逼地方进一步加大水污染防治工作力度,形成城市间水环境质量“比、学、赶、超”的良好氛围。 最后,柏仇勇指出,参与城市排名的对象为所在城市国家地表水考核断面,不涉及城市地下水、黑臭水体,以及未设置国家地表水考核断面的其他河流、湖泊或水库。同时,城市排名靠后说明该城市国家地表水考核断面所在水体水质相对较差,并不代表该城市的整体水环境质量就一定差。两者之间有关系,但不是一个完全确定的关系,更不代表该城市饮用水源水质有问题。

Read more
全国约80%的村庄已开展环境清洁行动

  30日,福建省宁德市举行全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会。 会上,农业农村部副部长余欣荣作表述称,今年以来全国80%左右的村庄已开展清洁行动。 余欣荣介绍说,2018年以来,中央农办、农业农村部通过强化政策保障,联合其他相关部委开展村庄清洁行动,重点实施“三清一改”,清理垃圾、清理塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯,取得良好开局。 今年以来,全国80%左右的村庄已开始清洁行动,累计清理各类农村生活垃圾3000多万吨、清理村沟村塘淤泥1300多万吨,清理村内残垣断壁近300万处,农村人居环境整治工作由点到面逐步推开。 余欣荣表示,下一步,中央农办、农业农村部将突出推进农村厕所革命,重点在东部地区、中部城市近郊区等有基础、条件好的地方,选择约4万个村,实施农村厕所革命整村推进奖补政策,支持开展粪污收集、储存、运输、资源化利用以及后续管护能力提升等方面的设施设备建设。还将强化技术攻关,重点研发适合干旱、寒冷地区的技术产品,并普及厕所文化,开展技术指导和服务。同时,进一步动员广大农民群众,集中力量推进“三清一改”,扎实开展村庄清洁行动,落实污水处理等各项重点任务。 他说,要强化农村人居环境整治长效机制建设,鼓励社会资本参与农村人居环境整治设施建设和运行维护,努力推动形成共建、共管、共享的长效机制,实现从“建起来”“用起来”到“管起来”的转变。

Read more
根治“城市病”得先治“九龙治水”

  “管理的碎片化,思想的碎片化,这是影响我们城市建设最大问题。比如地下空间的开发就是各搞各的,有人防工程,有地铁,还有市政管廊。” 谈起多年治不好的“城市病”,中国工程院院士、东南大学教授程泰宁有一肚子话要说。他认为,解决“城市病”确实很难,其中关键问题是,大家都从自己的角度去看问题,“一定要有一个部门来牵头做这件事”。 5月27日,中国工程院重大咨询研究项目《中国城市建设可持续发展战略研究》,在东南大学举行项目结题评审。潘云鹤、程泰宁、王建国等15位院士为我国城市建设可持续发展提出了自己的真知灼见。 城市可持续发展不能“单打一” 2015年,联合国正式通过了《2030年可持续发展议程》,目的是推动全球在15年内实现3个史无前例的目标,其中之一便是:建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区。 中国城市在30多年来的发展建设中,经历了世界历史上规模最大、速度最快的建设历程,短短几十年中完成了发达国家几百年的城市发展历程。但是,在粗放式高速发展的匆忙之中,由于缺乏科学有效的城市建设价值体系引导和城市相关学科的整体合作,一系列“城市病”问题也相继出现并日益突出。 程泰宁认为,当前我国的城市建设已经进入从“粗放式”到“品质化”、从支持生产到促进消费,从增量发展到存量更新的转型期。必须分析和总结国内外城市建设的问题与经验,从建立科学与人文并重的、可持续发展价值的体系入手,提出中国城市建设可持续发展的核心战略选择。 中国工程院院士、东南大学教授王建国认为,“城市病”具有非常综合复杂多元的多维度特点。所以,现在研究城市可持续发展,就要形成一个综合性的整体方案,而不再是“单打一”的方式,不再头疼医头、脚疼医脚。 以城市规划为例,程泰宁院士提出应实行三维立体规划,就是空中的、地面的和地下的规划立体可视,“这方面已经完全成熟,但关键是由哪个部门牵头去做”。 二三线城市建设不能一味求大 当前,我国的城镇化率仍然在快速提高过程中,许多二三线城市正大举扩张,甚至有一些城市制定各种措施推进“抢人大战”。对此,专家们也给出相应看法。 “对二三线城市扩张不要一刀切,有的还可以扩张,有的就要限制。比如一些发展比较滞后的城市,规划建设的非常散,高铁站和高铁新城距离城市很远,有二三十公里,美其名曰点状城市。”程泰宁说道,城市发展不能一味求大。 王建国认为,其实小城市也有“城市病”,城市的规模跟“城市病”的多少不能画等号。 “带动一个地区的发展,不见得一定需要一个特大城市来带动。比如粤港澳大湾区有好几个特大城市,所以我个人认为,所谓一个城市带动周边发展的态势正在淡化,特别是在进入5G高速移动互联网的时代,城市的发展越来越扁平化,呈现出多中心、离散化的特征,今后上班不见得要使用地面交通,很多工作在家就能完成。”王建国说道。 专家们认为,现在是哪里有好风景,哪里就有新经济。在过去,大城市集聚了最多的人才、资源和信息优势,所以很多人必须要依托大城市发展,并且通过大城市、中等城市、小城市再到乡镇农村形成一个金字塔似的体系层层传递。但是现在,金字塔体系正在坍塌,不再强调某一个城市的向心式积聚发展,更多的是强调一个区域的协同,这已成为全世界的共同趋势。 生态文明不能用金钱衡量 “城市病”具有平时累积潜伏,但在某种因素作用下即会一触即发,乃至产生多米诺骨牌的连带负面效应的特性,比如空气和水体污染等生态问题。 “过去,我们把城市建设看成是人造建筑越来越多,财富积累越来越多,空间越来越集聚,城市的效率越来越高,用这样的方式来衡量城市发展程度。”王建国院士认为,未来是生态文明的时代,一定要把人类自己的生存运转和生态环境的支撑能力,甚至要把生物多样性,作为一个等量齐观的问题来考虑。 城市的建设发展,会不同程度的扰动自然界。但专家们也表示,并不能认为自然界原先存在的都是合理的,人类也有对自然界改造、优化的一面,所以在城市建设中,要遵循正向的、自然的规律,去改造调试自然界与人类的关系。 王建国认为,自进入工业化社会以来,经济建设和城市发展都存在着经济价值的唯一取向,“也就是说,所有的东西我们都会算出它的成本是多少,它的价钱是多少,但自然的东西是没有办法用价钱来衡量的,空气和阳光,你说怎么用经济来衡量它?” “人类命运共同体不是说只有人类,还有其他的生物。所以说,金山银山不如绿水青山,我们今天强调生态优先、绿色发展,这样我们的城市建设才能够可持续发展。”王建国说道。

Read more
Page 1 of 4 1 2 4

Translate

Popular Post

垃圾如何分类?媒体调查发现很少有受访者能说明白

  垃圾虽小,却牵着民生,连着文明。 日常生活中,每个人每天都会扔出许多垃圾,垃圾分类成为关系每一个人的话题。但公众对垃圾分类究竟了解多少?又有多少人会在日常生活中对生活垃圾进行分类后再丢弃呢?《法制日报》记者对此采访了不同地区的十余人。 对于为何要进行垃圾分类,多数受访者都能给出明确答案——保护环境、有效利用资源。但对于如何进行垃圾分类,却很少有受访者能说明白。 具体分类知之不详 常识普及尚有欠缺 对于垃圾分为几类这个问题,有的人说分为两类,即可回收垃圾和不可回收垃圾;也有的人说分成三类,即可回收垃圾、厨余垃圾及其他垃圾。但这些接受记者采访的人几乎无人能准确完整地说出垃圾的具体分类。 据记者了解,垃圾主要分为两大类,可回收垃圾及不可回收垃圾,其中不可回收垃圾又分为厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾。 “垃圾桶里什么垃圾都有。我们也只是把瓶瓶罐罐和纸箱纸张挑出来,剩下的就装进垃圾车了。对于具体的垃圾分类,不是很清楚。”天津市蓟州区某小区一位清洁工告诉记者。 来自江西宜春的李倩(化名)说:“虽然现在到处都在宣传垃圾分类,我们小区也放了很多分类垃圾桶,但要详细地说出具体分类,就说不清了。” 其实,不少关于垃圾分类的宣传都解答了李倩的困惑。可回收垃圾主要指玻璃、金属、塑料、纸张、可乐罐等;餐厨垃圾指菜叶、果皮、果壳、残枝落叶、剩菜剩饭等;有害垃圾指废电池、电子产品、废油漆桶、过期药品、废旧灯管、杀虫剂等;不可回收垃圾指纺织品、灰土、污染纸张、大骨头、破旧陶瓷等。 可回收物的垃圾桶为蓝色,有害垃圾的回收桶为红色,厨余垃圾的回收桶为绿色,其他垃圾的回收桶为灰色。 分类意识逐渐增强 配套建设亟待提速 据李倩介绍,她家里平时的垃圾主要有两类,一类是湿垃圾,如瓜皮、果壳、剩菜剩饭等;另一类是干垃圾,如纸巾、大骨头、破碎陶瓷等。“小区有垃圾分类员,对我们扔的垃圾再进行分类。如果扔的不对,还有垃圾督导员进行督查教导。”李倩说。 李倩的孩子所在学校也对垃圾进行了分类,分成可回收垃圾和不可回收垃圾。老师也会强调要分类扔垃圾,同时有专人检查垃圾分类是否正确,如果不正确会要求重新分类,孩子们都是排队扔垃圾。 而李倩所在的单位对垃圾分类更加严格,有四个分类垃圾桶,垃圾桶旁边配备水龙头,便于时刻清洁垃圾桶。 家住西安某小区的王丽(化名)对垃圾分类有些了解。据王丽介绍,她一般将家里的垃圾分成三类,厨房的垃圾、卫生间的垃圾、卧室和客厅的垃圾。一些塑料瓶、玻璃瓶则单独放置,与其他垃圾分开装。 “虽然我在家里将垃圾分开装了,但下楼扔垃圾时也很随意,因为楼下虽有很多垃圾桶,但没有分类标识。因此,每次都是把家里的垃圾直接扔在垃圾箱中,并不会把家里分袋装好的垃圾分类扔到不同的垃圾箱。”王丽说。 家住北京市朝阳区的段华(化名)正在学习垃圾分类,因为她的孩子所在学校正在组织小朋友们进行垃圾分类学习,而且要求家长帮小朋友一起完成相关作业。...

Read more